取消农业税后，国家开始向农村转移大量资源用于建设农村公共品，农民从农村公共品供给的主要提供者成为受益人。最近十多年某市借助城乡统筹试验区建设，以村庄为单位，由财政提供村庄公共服务资金，鼓励农民通过村民议事会分配资源，建设村庄公共品，形成具有地方特色的分配型民主。该市的试验为中国农村基层治理提供了有益的启示，具体来说，国家可以将部分惠农资源按人均转移到村庄，作为村庄可以自由使用的公共服务资金，再经由村民自治的民主程序进行资源分配。
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