足够的执法权限是基层治理高效运行的必要条件，权限不足，可能导致基层执法需求与实际权力配置之间存在较大张力，让基层治理陷入“看得见的管不着”的低效治理困境，但权限如果过度下放，又可能出现“接不住、管不好”的现象。因此，一方面，需要进一步完善执法目录动态调整机制和制度，确保执法职能精准划转、行政职权科学配置。另一方面，需要加快完善基层执法事项基准库，建立基层执法事项指导目录，确保执法事项在基层供需精准对接、有效贯通执行、全面落实落细。
这段文字意在强调，基层治理应：