公共政策的功能是指执行公共政策对现实环境所产生的实际效果和影响，包括目标导向功能、法律规制功能、利益协调功能和政治象征功能等。下列行为中没有体现法律规制功能的是：
国家对电力、煤炭、自来水等垄断企业的产品和服务的价格设定上限
国家对小麦、大米、豆油等农产品实行进口关税配额管理
国家通过社会保障、转移支付等手段将税收用于公共卫生事业
国家严格管制枪支弹药以维护社会安全
