由于原有积累、受害程度乃至各自心理承受能力等因素的差异，灾区居民逐渐显示其需求的差异性和多样化，对由政府带来的实际受益表现出不同的思考与评价。为此，有必要实施差别化的公共政策，满足灾区居民多样化的需求。这段文字重在说明：
如何看待灾区居民的需求
如何满足灾区居民的需要
政策应考虑灾民的不同需求
政策应容许居民的评价意见
