为了衡量农民工在市民化过程中政府的公共支出，某研究中心对C市、Z市、W市、J市四个城市进行了调研测算。
四个城市中，农民工市民化所需的民政部门的其他社会保障人均公共成本最高的是：
C市
Z市
W市
J市
四个城市中，农民工市民化的基本养老保险人均公共成本最低的城市，其市民化的义务教育人均公共成本位列（ ）。
第一
第二
第三
第四
农民工市民化的基本养老保险和住房两项人均公共成本最高的城市与最低的城市，相差约（ ）元。
8000
9000
10000
11000
