构建高水平全民健身公共服务体系，体现在以人民为中心的系统性建构中。从按人口要素________资源布局，到推动全民健身公共服务城乡区域________发展；从构建多层级健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈，到建立分学段、跨区域的四级青少年体育赛事体系，人民对高品质生活的需求，决定了体育是________的内容。依次填入画横线处最恰当的一项是：
规划 平衡 举足轻重
调整 协同 必不可少
统筹 均衡 不可或缺
优化 协调 至关重要
