药品安全事关广大人民群众身体健康和生命安全。不筑牢药品的安全底线，安全根基不稳，再多的创新也是________。持续强化药品全生命周期质量监管，落实药品安全“四个最严”要求，才能有效________药品安全形势的总体稳定。药品安全是设计出来的，也是生产出来的，更是监管出来的。依次填入画横线部分最恰当的一项是：
纸上谈兵 保障
徒劳无功 提升
空中楼阁 维护
本末倒置 控制
