一个政党执政，最怕的是在重大问题上态度不坚定，结果社会上对有关问题沸沸扬扬、________，别有用心的人趁机________、蛊惑搅和，最终没有不出事的。所以，道路问题不能含糊，必须向全社会释放正确而又明确的信号。依次填入画横线部分最恰当的一项是：
众说纷纭 雪上加霜
无所适从 落井下石
首鼠两端 推波助澜
莫衷一是 煽风点火
