依法行政是依法治国的重要环节，是指行政机关依照宪法法律规定取得并行使其行政权力，并对其行政行为的后果承担相应责任。依法治国和依法行政的________，需要各级政府及其工作人员在法治________上行使权力、在宪法法律范围内活动。依次填入画横线处最恰当的一项是：
实现 轨道
实施 基础
执行 框架
履行 道路
