人工智能所带来的智能化和自动化社会发展趋势提升了社会生产效率，并对传统公共管理者的决策和服务角色带来挑战。人工智能作为新型的权利所有者逐渐替代传统公共管理者，作为基于计算逻辑、算法规则和数据流的公共管理者参与到社会治理过程之中，从而使未来人工智能场景下的公共管理者角色由“事务性供给”转向“公共性维护”，这一趋势在将传统的公共管理者从社会事务管理中解放出来的同时，也淡化了传统公共管理者在社会治理中的管理者角色，使社会治理逐渐呈现由自由平等的生产者联合治理的特点。
这段话所要表达的中心思想是：