人口政策与公共利益息息相关，因此政府会运用公共权力，依据人口发展规律制定符合国情的人口政策，用政策手段调控人口的增减，并通过相应的职能机构推行实施。人口政策可以归于政府职能中的：
政治职能
经济职能
文化职能
社会职能
